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生態文明體制改革頂層設計出爐 對未來經濟發展有意義
生態文明體制改革頂層設計出爐
對未來經濟發展模式調整具有重要意義
本報記者 劉詩萌 見習記者 闞麗麗房貸信貸二順位房貸年息借貸增貸轉貸報道
中共中央、國務院近日印發《生態文明體制改革總體方案》，闡明瞭我國生態文明體制改革的指導思想等重要內容，提出要加快建立系統完整的生態文明制度體系，為我國生態文明領域改革作出瞭頂層設計。
方案指出，生態文明體制改革的原則是，堅持正確改革方向，堅持自然資源資產的公有性質，堅持城鄉環境治理體系統一，堅持激勵和約束並舉，堅持主動作為和國際合作相結合，堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合。
北京林業大學人文社會科學學院科研副院長兼綠色行政與生態環境政策研究所所長林震在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，堅持正確方向，與我國基本國情是分不開的。一方面，社會主義生態文明是我國社會主義理論體系的一部分，在社會主義制度下，可以解決西方資本主義工業文明解決不瞭的問題。另一方面，要堅持走綠色發展道路，需要生態文明建設和經濟發展協同並進。
黨的十八大報告曾指出，要把生態文明建設放在突出位置，並融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族的永續發展。
“實際上這次的方案是落實十八大精神，特別是十八屆三中全會關於全面深化改革決定的具體措施。我國目前正處於經濟轉型發展的歷史時期，調整經濟結構、促進產業結構升級是當前面臨的一個重要任務。在這個過程中，如何有效地節約資源、保護生態環境、實現經濟社會和資源環境之間的協調發展十分關鍵。” 中央財經大學財政學院溫來成教授對《中國產經新聞》記者說道。
溫來成表示，推行生態文明建設，為國傢財政政策工具和金融政策工具的運用指出瞭方向，在今後的財政投資、稅收減免、債務發行等方面可以有所側重，這對我國未來經濟發展模式的轉變和社會經濟結構的調整具有重要意義。
方案設定瞭我國生態文明體制改革的目標，即到2020年，構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場銀行信用貸屏東貸款代辦信貸年息體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束並重、系統完整的生態文明制度體系，推進生態文明領域國傢治理體系和治理能力現代化，努力走向社會主義生態文明新時代。
雖然生態文明建設已經提出瞭一段時日，國傢在政策設計的各個方面也都作出瞭努力，但整體上進展比較緩慢，效果不是特別明顯，“很大程度上還是因為政策的執行力不足，現有的制度設計沒有落到實處。”溫來成對記者說道。
溫來成指出，在政策的推行過程中，對地方政府關於經濟發展的指標考核要淡化GDP的重要性，更多建地買賣任何問題免費諮詢地關註生態文明建設工作的進展情況，對重大的生態環境責任事故要加強追究的力度，政策執行過程中要有更明確的責任劃分，以便保障相關的政策和制度能夠得到貫徹和執行。
“在整個國傢的經濟和社會發展過程中，要想實現經濟結構的調整、產業結構的升級以及經濟發展模式的轉變，生態文明建設的步伐必須要跟得上。”溫來成強調道。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20150922/205223319459.shtml
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